观点

4日，首届中国自贸试验区智库峰会在珠海横琴举行。来自中国经济体制改革研究会、中国银行业协会、中国世界贸易组织研究会、商务部研究院等单位的知名专家学者，以及来自广东省自贸办、横琴各部门、高校和机构的代表等共150余人在横琴新区共聚一堂，围绕中国自贸试验区开放创新、琴澳融合与横琴产业发展、智库机构如何参与自贸试验区的发展和建设等主题进行了交流。

开幕式上，多位与会的专家学者表示，新一轮经济全球化、中国更高水平开放对自贸试验区建设提出了新要求，自贸试验区亟需向制度型开放转变。

粤港澳大湾区是中国构建更高水平开放型经济新体制的重要探索，这对广东自贸试验区建设提出了更高要求。

广东省商务厅党组成员、自贸办副主任陈广俊在峰会上表示，广东自贸试验区自挂牌以来，主动对接国际高标准投资贸易规则体系，大力推进重大改革试点，有效扩大了开放，以占全省万分之六的面积吸引了超全省1/4的实际外资；贡献超过全省1/8的进出口、跨境电商全国第一；率先实现跨境人民币贷款、跨境双向人民币资金池、跨境金融资产转让等“五个跨境”。

中国经济体制改革研究会副会长樊纲在峰会上表示，实际上中央和地方已经在自贸试验区改革上做了很多工作，接下来需要考虑如何在先行先试上进一步开放的问题。“未来应该主要在贸易、金融、信息三个领域加大制度创新。”

霍建国则认为，自贸试验区在高水平开放试验方面的余地还有很大。一方面，当前国内金融在服务功能上仍有缺陷，加大金融系统开放是非常必要的；另一方面，还卡在服务业领域的开放问题上，这两个方面的突破很显然我们要提出一些明确的要求来。

在毛艳华看来，包括服务贸易在内的服务业一定是中国下一步开放的重要方向，也是下一步自贸试验区重要的增长点或者是创新领域，其增长现在远高于制造业的增长。因此，自贸试验区制度创新应该聚焦开放合作，尤其是聚焦解决各类新规则的对接和衔接。

香港交易所首席中国经济学家、中国银行业协会首席经济学家、北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松则从粤港澳大湾区的视角上看待自贸试验区未来的发展。

他观察整个粤港澳大湾区产业形态后发现，目前大湾区正处于由制造业占主导向现代服务业为主导的产业转型升级的关键阶段。从世界其他湾区的经验来看，很重要的一点就是金融从原来比较单一的、封闭的、银行占主导的融资模式，转向多元化的、服务不同差异化的产业结构，进入这样的发展阶段。

因此他拿珠澳举例建议，加强琴澳合作，推动葡语系境外人民币跨境业务。“葡语系境外人民币跨境业务刚刚开始，我们要抓住趋势先行先试，这既有利于珠海、澳门的发展，也顺应国家的需要。”

澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平说，当前，横琴开发仍需在扩大对澳门开放广度和深度、建立新兴产业发展协同机制也好、打造趋同港澳的营商环境等关键核心问题上进一步破题。

叶桂平认为，要从澳门与珠海的双视角看横琴自贸区的未来。在珠澳合作开发横琴上，一定要有长线的大思维、大格局、大心胸，珠澳合作、发展横琴才能够取得辉煌、取得成功。

当天，中国自贸区信息港产业发展事业部总经理游南海，还在峰会上做了中国广东自贸试验区横琴自贸试验区开放指数报告。报告显示，横琴开放的整体表现良好，很好地促进了经济发展。但大量开放利好还未充分释放，未来发展具备广阔开间。

来源：央广网