政经

试验田，新高地，大格局。

挂牌两年多以来，自贸区洛阳片区以制度创新为核心，以可复制推广为基本要求，以“凸显双向开放、聚焦服务贸易、引领制度创新、优化营商环境、打造宜业宜居新城”为“五大战略发展定位”，大胆试、大胆闯、自主改，凝聚起新时代改革开放的磅礴力量。

3日召开的市委经济工作会议指出，要高水平推进自贸区建设，争取在制度创新上取得更大突破，把龙头真正扬起来。展望2020年，自贸区洛阳片区将聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”新要求，进一步释放澎湃动能，推动区域经济高质量发展。

激发活力源，搭建改革新舞台

总体方案160项试点任务落实率、完成率均达到100%；针对国家要求复制推广的180项自贸区改革试点经验，已完成85.2%。这是自贸区洛阳片区的最新“成绩单”。

作为改革创新活力源，近年洛阳片区始终把改革创新作为核心动能，坚持大胆试、大胆闯、自主改，走出了一条制度创新引领发展的新路。

——创新案例数量再创新高

12项创新案例入选中国(河南)自由贸易试验区改革创新成果汇编、3项创新案例入围省首批制度创新优化营商环境优秀案例、3项创新案例入选省首批复制推广创新成果、4项创新案例入选省10佳改革创新案例、2项创新案例在全国自贸片区创新联盟成功复制推广。

——审批改革步伐加快

洛阳片区实现“证照分离”改革全覆盖，设立企业开办“单一窗口”，最快60分钟内办完；开设企业简易注销“单一窗口”；探索新业态发展，推进两个无仓储、无运输危化园区建设；创新兽药生产许可评审模式，取消艺术类民办培训教育机构的办学许可证，全面实行“容缺办理”；加快综合服务标准化建设，建立29项制度管理体系，打造360度服务新模式。

——市场主体持续壮大

据最新统计，洛阳片区进驻市场主体已突破2万家。进驻世界500强企业25家、国内500强企业19家、行业10强企业26家。

打造先行区，构建开放新格局

借助自贸区洛阳片区平台优势，相距四千公里之遥的布哈拉和洛阳续写着丝路辉煌。

双方共同打造的洛阳-布哈拉农业综合示范区，累计开行15趟专列运送约1.6万吨绿豆，贸易额达到1120万美元。

在自贸区洛阳片区，“春天的故事”还在接连上演：在哈萨克斯坦，阿塔苏物流公司畅通中亚班列；在巴基斯坦，瓜达尔洛阳自由贸易产业园区正在建设……

今年，自贸区洛阳片区将围绕洛阳加快内陆开放的区域性战略门户建设，深化与“一带一路”沿线城市的国际产能合作；加快构建辐射带动豫西北、晋南和关中城市群的开放新格局。完善洛阳铁路国际货运枢纽功能，设立国际邮件互换站，建设国际铁路货运多式联运中心；加快中储、一拖(国际)陆港口岸基地和中欧班列甩挂点建设，打造一类铁路开放口岸。

开放的大门越开越大，发展的城市越来越精彩！

立足新起点，奋力实现新突破

市委十一届十一次全会指出，要建好开放平台，围绕推进陆海空网“四路协同”，高水平推进自贸区建设，争取综保区等尽早获批，抓好铁路、航空口岸和中亚班列等通道建设，推进中欧科创园、中德产业园、瓜达尔洛阳自贸产业园、洛布农业综合示范区等重大园区建设，打造系统优化、整合集成的开放平台，以大平台大通道支撑高水平开放。自贸区要用好先行先试政策，加快建立与国际服务贸易规则相适应的制度体系，争取在制度创新上取得更大突破。

——自贸创新频加速

积极探索与国际服务贸易规则相衔接的制度创新，开展负面清单外无审批试点，积极申建洛阳综合保税区，力争洛布农业综合示范区升级为国家级海外产业园区，加快瓜达尔洛阳自由贸易产业园区建设。

——金融支持再升级

探索发展金融租赁、消费金融等新兴金融业态，争取设立有金融牌照的资产管理公司，争取下放商品现货交易场所设立审批权限，跟进知识产权质押新模式，争取优先在中国银行自贸区支行实现落地。

——电商服务齐发力

建设一批在全国有影响力的跨境电商综合园区和孵化平台，发展软件服务外包等现代服务业，打造中西部区域性服务外包交付中心，探索在洛阳开展区块链技术研究与应用，开展国际化干细胞采集与存储等应用。

——文创培育共发展

扩大洛阳文化创意产业对外开放，加快建设洛阳国际会展中心，围绕打造“工业设计之都”“文化创意之都”等国际化品牌，成立工业设计研究院。

依托高新区、自贸区、自创区“三区融合”发展提速提质，向着“改革创新活力源、双向开放先行区、高质量发展增长极”迈进，自贸区洛阳片区正跃马扬鞭，助力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章！

来源：洛阳日报