政经

7月11日，由全国自贸片区创新联盟主办、深圳前海蛇口自贸片区管委会承办的制度创新对接大会在深圳前海企业公馆特区馆举办。辽宁自贸试验区沈阳片区携56项创新案例和入选国务院第五批改革试点的经验成果正式加入全国自贸片区创新联盟，上演沈阳片区“高光时刻”。

自2017年4月挂牌成立以来，辽宁自贸试验区沈阳片区按照国家、省、市决策部署，全面落实辽宁自贸试验区总体方案，加快市场取向体制机制改革、深入推进国资国企改革、积极推动结构调整、全面扩大对外开放……一项项创新任务成功完成，属于沈阳的“自贸速度”一项项被刷新。如今，辽宁自贸试验区沈阳片区已经成为东北地区发展最快、效益最好的区域之一。

两年多来，改革“试验田”的作用日益凸显。中国人民银行沈阳分行、沈阳海关、沈阳市税务局等中省直部门以及各市直部门全面贯彻落实国家赋予的改革试验任务，充分利用辽宁自贸试验区沈阳片区这块改革“试验田”，大胆试、大胆闯、自主改，成功实践了一系列“首创性”探索。

在政府职能转变、投资贸易便利化、金融服务创新、国资国企改革、促进东北老工业基地转型升级和扩大东北亚区域开放等六个方面，辽宁自贸试验区沈阳片区形成创新案例56项，26项成为省创新案例，其中优化涉税事项办理程序入选国务院第五批改革试点经验。

作为引领全省内陆深度开放的“排头兵”，辽宁自贸试验区沈阳片区着眼于东北亚开放合作，以开放促改革、促发展，全力完善开放平台功能，提升投资贸易领域开放水平，引领沈阳乃至全省内陆地区的深度开放。在全面深化投资贸易领域开放方面，大力推广国际贸易单一窗口。

同时，全力建设综保区桃仙园区开放平台。抓住沈阳获批跨境电商综试区重大机遇，建成跨境电商综合平台和监管中心，打造综保区和中储物流两处跨境电商基地，初步形成线上线下联动的跨境电商格局。

制度创新与扩大开放的叠加，为辽宁自贸试验区沈阳片区发展注入强大动力，两年来，新建亿元以上项目34个，计划总投资669.2亿元。龙头企业加速进驻，引进航天科工、大唐集团等12家世界500强企业分支机构。

辽宁自贸试验区沈阳片区充分利用自贸试验区先行先试创新优势，推动国有企业在资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制等重点领域和关键环节的改革创新，形成了国有企业“内创业”、混改管理层持股推动国资国企改革、国有企业应急转贷业务创新等6项制度创新案例，占全省自贸试验区国资国企领域创新案例85.7%。

破茧成蝶的辉煌，不仅需要艰难的孕育和成长，更需要有破茧而飞的勇气。今年5月底，为了有效整合区域资源，充分放大自贸试验区制度创新的引擎作用，沈阳市委、市政府决定进一步优化整合自贸试验区管理体制，推动辽宁自贸试验区沈阳片区与浑南区合署办公。

下一步，沈阳市将推动新的自贸试验区管理体制高效运行。在市级层面上，充分发挥自贸试验区工作领导小组作用，汇集全市力量在辽宁自贸试验区沈阳片区这块“试验田”上，围绕国资国企改革、东北亚开放合作等各领域开展改革探索，提升自贸试验区制度创新高地和改革开放窗口的作用。在片区层面，以制度创新为动力，以高新产业为底色，全面推动自贸试验区和高新区一体化发展、创新发展，进而带动全市高质量发展，形成以制度创新推动区域发展，以区域发展倒逼制度创新的良性互动机制。

来源：人民网-辽宁频道