商贸

调整后，销售额大幅增长，自7月1日至12月31日，海南离岛免税店日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多。

“离岛免税新政是目前实施效果最为明显的一项自贸港特有政策。”海南省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊表示，尤其是在应对新冠肺炎疫情的大形势下，在中国大量境外消费回流的情况下，海南自贸港成为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一个交汇点和支撑点。

完善离岛免税 打造“千亿级”产业

专家认为，虽然海南离岛免税目前已形成多元竞争格局，但仍需进一步完善提升，充分释放离岛免税购物潜力，从“百亿级”产业增长为“千亿级”产业。

“目前免税店布局不太均衡，主要集中在海南岛东线一侧，尤其是在海口和三亚两端，整个西部仍是空白。” 海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋说，从全域旅游发展来看，要改变海南旅游“东热西冷”的格局，在西线比如儋州适当增设免税店无疑是游客引流立竿见影的方式。

此外，刘锋认为，目前免税经营主体都是国内企业，仍不够多元、开放，条件成熟时可引入境外免税商独资经营。“这是后续海南自贸港市场准入和产业开放的重要领域，也是海南对外主动开放的一个标志性举措。”他说。

业内人士认为，当前海南离岛免税的潜力尚未充分释放。海南省六届人大四次会议的政府工作报告设定了“十四五”主要目标，其中包括完善全岛免税销售网络，实现国外商品和国内购买力充分对接，吸引免税购物回流3000亿元。

“海南离岛免税市场空间非常大。”谢智勇认为，海南免税业的市场化竞争已正式拉开序幕，而竞争的最终受益者一定是消费者，所以未来几年，免税购物将会成为游客选择来海南的重要因素，也必将真正带动海南旅游业发展和海南免税规模成倍增长。

王健生说，要进一步释放海南免税的潜力，除了完善免税店在全岛的布局、进一步丰富免税品品种和品牌外，还需要发展“免税+”，延伸相关产业链，尤其是把海南和旅游业其他要素结合，在带动旅游整体转型升级的同时把免税蛋糕越做越大。

刘锋表示，去年以来海南离岛免税销售火爆一个重要原因是全球疫情肆虐的特殊环境下，国人不能出境消费。“打造千亿级免税产业要未雨绸缪，提前做好吸引消费二次回流、三次回流的大文章，在完善消费软环境和整体服务等方面下足功夫，提升消费者满意度和舒适度，增加消费黏性。”他说。